Агрострахование адаптируют к климату
Введение дополнительных госсубсидий на страховки от чрезвычайных ситуаций должно защитить российских аграриев от рисков, связанных с изменением климата.
В последние десять лет на планете в среднем в год происходит в три раза больше стихийных бедствий, чем в 1970– 1980 годах, согласно докладу Продовольственной и сельскохозяйственной организации Организации Объединенных Наций (ФАО). На агропром приходится 63% экономических потерь в результате этих катастроф, говорится в документе: «Наибольший урон сельскому хозяйству наносят засухи, за ними следуют наводнения, бури, вредители, такие как саранча, а также болезни и природные пожары». В период 2008–2018 годов потери продукции растениеводства и животноводства из-за этих бедствий в развивающихся странах превысили $108 млрд. Общий экономический ущерб в странах Азии и Африки достигает $49 млрд и $30 млрд соответственно.
В России каждые десять лет средняя температура растет на 0,47°С, среднемировой показатель роста составляет 0,18°С, говорится в информационных материалах проекта «Германо-российский аграрно-политический диалог» Федерального министерства продовольствия и сельского хозяйства Германии. Это меняет условия ведения сельского хозяйства, отмечают авторы.
Растущий риск
2020 год показал, что ключевой для сельского хозяйства России регион становится все более рискованной зоной для земледелия, отмечает генеральный директор страховой компании «РСХБ-Страхование» Сергей Простатин: «Весенние заморозки на территории Южного и Северо-Кавказского федеральных округов в прошлом году, например, привели к крупнейшей за последние годы потере урожая винограда и фруктов». В результате аномально теплой зимы, весенних заморозков и недостатка осадков пострадали, а местами и полностью погибли посевы озимых и яровых на юге России.
Только в Ставропольском и Краснодарском краях агростраховщики выплатили около 2 млрд руб. за погибший урожай хотя уровень страховой защиты был не самым высоким — не более 10% посевов, рассказывает президент Национального союза агростраховщиков (НСА) Корней Биждов.
В частности, СК «РСХБ-Страхование» компенсировала 15 хозяйствам Ставрополья потери объемом 700 млн руб. Причем механизм страховых авансовых выплат, который предусмотрен законом о господдержке в сфере сельхозстрахования, позволил страхователям получить часть возмещения до предоставления полного пакета документов и направить средства на неотложные расходы для сохранения непрерывности производственного процесса, рассказали в компании.
Летом 2021 года режим чрезвычайной ситуации (ЧС) из-за жары вводился в пяти регионах Дальневосточного федерального округа. Подтвержденный Минсельхозом РФ ущерб сельскому хозяйству составил 776,3 млн руб. Также режим ЧС в этом году из-за жары вводился в Курганской области и 42 муниципальных районах Татарстана. По той же причине были сдвинуты сроки начала сбора урожая в Башкирии, а в Удмуртии зафиксирована гибель сельхозпосевов. В текущем году основные события произошли в Поволжье и Уральском федеральном округе, констатирует Корней Биждов: «Масштабная засуха, захватившая более десяти субъектов, в том числе создала проблемы с кормовой базой ориентированных на животноводство регионов».
За последние три года ущерб по прямым затратам в регионах, объявивших ЧС, официально оценивается на уровне от 8 млрд до 13 млрд руб. в год, говорит Корней Биждов.
Проблема потери урожая при ЧС довольно остро стоит уже многие годы, аграрии несут значительные убытки при утрате имущества и в некоторых случаях вынуждены признавать себя банкротами, сообщает Минсельхоз РФ.
Термин «зона рискованного земледелия» стал применяться практически ко всей территории страны, говорит финансовый директор группы компаний «Талина» (производство и мясопереработка) Марина Маркина. Чтобы свести к минимуму возможные потери в земледелии, компания уже около десяти лет использует господдержку для страхования урожая сельскохозяйственных культур. Сумма страхового возмещения за последние три года составила 134 млн руб.
Ответ природе
Однако даже на фоне участившихся стихийных бедствий страховая активность сельхозпроизводителей была низкой, отмечают в НСА: например, на начало мая 2020 года в России было застраховано лишь 2,8 тыс. га садов и виноградников, из которых 1,3 тыс. га — в Краснодарском крае. Общая площадь пострадавших садов на Кубани составила примерно 19 тыс. га, отметили в «РСХБ-Страхование».
Поправки к федеральному закону о господдержке в сфере сельхозстрахования (260-ФЗ), вступившие в силу летом 2021 года, позволят увеличить объем застрахованных посевных площадей и снизить финансовую нагрузку на сельхозтоваропроизводителей за счет увеличения субсидируемой части страховой премии, говорит Сергей Простатин. Новая программа страхования от ЧС, по его словам, упрощает процедуры возмещения убытков и существенно снижает стоимость полиса.
Выплаты в части страхования посевов от ЧС будут осуществляться страховыми организациями, завершается работа по принятию нормативных актов, необходимых для реализации механизма, поясняют в Минсельхозе РФ. Осталось определить требования к страховым компаниям — участникам страхования урожая на случай ЧС, которые утвердит правительство, уточняет Корней Биждов.
Действующая система страхования, по его словам, на практике имеет ряд технических ограничений, например на территориях с неразвитой инфраструктурой метеостанций, без которых технически трудно установить страховой случай. Страхование от ЧС снимает проблему урегулирования убытков, говорит Корней Биждов.
Основанием для установления страхового случая станет факт введения ЧС и признания страхователя пострадавшим, отмечает Сергей Простатин. Комбинирование нового вида страхования с уже действующими программами позволит выстраивать гибкую страховую защиту, уверен он.
В первый год действия программы страхования от ЧС размер компенсации составит 80% премии по договору. Страховая сумма установлена в размере не менее 35% и не более 50% страховой стоимости, рассказал Сергей Простатин: «Это позволит снизить цену полиса страхования от ЧС в несколько раз по сравнению с действующей системой, что особенно важно для малых фермерских хозяйств».
По расчетам НСА, для аграриев программа страхования на случай ЧС в некоторых регионах действительно будет в десять раз дешевле. При этом, правда, уменьшится размер страховой выплаты при масштабной гибели урожая, говорит Корней Биждов: «Кроме того, аграрии будут зависеть от решения региональных властей о введении ЧС».
Фото: Виталий Тимкив/ТАСС